4月8日剛剛復(fù)牌的中國船舶和中船防務(wù)雙雙漲停，國企并購行情持續(xù)升溫。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前滬深兩市1045家國有類上市公司中，還有包括東方能源、航天長峰、一汽轎車等數(shù)家公司正處于停牌狀態(tài)，停牌原因主要為重大資產(chǎn)重組或擬籌劃重大資產(chǎn)重組。
這只是一個開始。今年將是國企尤其是央企并購重組的活躍年，下一步鋼鐵、有色、環(huán)保等多領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度將加大，油氣、軍工等部分壟斷領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇峦黄疲@也將帶來更多混改機會，第四批試點名單呼之欲出。
船舶行業(yè)戰(zhàn)略重組開啟
中國船舶行業(yè)的戰(zhàn)略性重組正在全面加速。4月4日晚間，有著“南船”之稱的中船集團旗下兩大上市平臺中國船舶、中船防務(wù)相繼發(fā)布重組方案。
根據(jù)重組方案，中國船舶擬以其持有的滬東重機100%股權(quán)作為置出資產(chǎn)，與中船集團持有的江南造船股權(quán)的等值部分進行置換，同時，中國船舶將發(fā)行股份購買外高橋造船36.27%股權(quán)和中船澄西21.46%股權(quán)、黃埔文沖100%股權(quán)和廣船國際100%股權(quán)以及資產(chǎn)置換完成后中船集團合計持有的江南造船部分股權(quán)。中國船舶資產(chǎn)置換完成后，中船防務(wù)擬以其持有的廣船國際部分股權(quán)及黃埔文沖部分股權(quán)作為置出資產(chǎn)，與中船集團持有的中船動力100%股權(quán)、中船動力研究院51%股權(quán)、中船三井15%股權(quán)及滬東重機100%股權(quán)進行置換。
與此同時，作為“北船”的中船重工集團也動作不斷。上市公司中國動力董事會4月4日審議通過了《關(guān)于組建中高速柴油機產(chǎn)業(yè)公司的議案》。公告稱，為解決中高速柴油機業(yè)務(wù)的同質(zhì)化競爭、整體性不強等問題，促進公司中高速柴油機業(yè)務(wù)健康發(fā)展，公司擬組建中國船舶重工集團發(fā)動機有限公司，對中高速柴油機業(yè)務(wù)開展整合。中國動力的大股東為中船重工集團。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，經(jīng)過此次資產(chǎn)調(diào)整之后，中船集團旗下資產(chǎn)定位將更加清晰。國海證券表示，中船重工和中船集團作為我國兩大造船集團，是我國船舶產(chǎn)業(yè)的核心骨干。造船集團的合并，一方面有利于進一步化解過剩產(chǎn)能，加速行業(yè)復(fù)蘇；另一方面，有利于進一步整合優(yōu)勢資產(chǎn)，提升我國船舶產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
央企專業(yè)化整合力度加大
中國船舶行業(yè)一系列市場動作的背后，是國企重組升溫尤其是專業(yè)化整合力度的加大。
今年兩會期間，國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，從中央企業(yè)現(xiàn)狀來看，在主業(yè)方面總體上進步很大，但仍存在資源分散、主業(yè)不突出的現(xiàn)象，也存在某個專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭的問題。今年將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥推進裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域戰(zhàn)略重組，持續(xù)推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，扎實推進區(qū)域資源的整合。
“央企并購重組，有些需要走強強聯(lián)合‘做減法’，有些則需要通過專業(yè)化拆分后再合并‘做加法’。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前船舶業(yè)和汽車業(yè)央企都存在企業(yè)數(shù)量眾多，市場集中度不高以及多元化經(jīng)營等問題。所以，未來如果推進汽車、船舶進行強強聯(lián)合重組的話，可能都需要有一個輔業(yè)先行剝離或先行專業(yè)化整合的問題，也就是說，需要在集團內(nèi)部各自專業(yè)化整合的基礎(chǔ)上再進行集團層面的整合，以加快集團層面重組后的資產(chǎn)與業(yè)務(wù)整合。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲也認為，往后央企重組整合方式將更為豐富，更突出專業(yè)化整合。除了央企之間相關(guān)板塊的拆分重組，央企對地方區(qū)域資源的整合也將推進，例如鋼鐵行業(yè)。
據(jù)記者了解，要實現(xiàn)2025年鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度達到60%的目標(biāo)，未來會有更大規(guī)模跨所有制、跨區(qū)域重組。同時，針對多個央企海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)營難題，中國誠通、中國國新兩家資本運營公司籌備設(shè)立相關(guān)資產(chǎn)整合平臺。此外，有色領(lǐng)域，2019年中國鋁業(yè)集團有限公司將加快重組云冶集團之后的管理整合，加快集團內(nèi)外稀有金屬的整合，并且充分發(fā)揮國有資本投資公司的平臺優(yōu)勢，加快推動行業(yè)重組整合，向“大有色”邁出更大的步伐。
油氣軍工等領(lǐng)域混改提速
值得注意的是，今年央企專業(yè)化整合有望在油氣、軍工等重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，而這也將帶來更多混改的機會。
國家發(fā)改委副主任連維良此前表示，在前三批50家試點的基礎(chǔ)上，加快推出第四批、100家以上混改試點。在重點領(lǐng)域混改，鼓勵社會資本進入。肖亞慶在博鰲亞洲論壇2019年年會上也透露，最近可能要公布第四批混改名單，涉及面會更廣。
3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革實施意見》，強調(diào)推動石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革，要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系，提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
“油氣領(lǐng)域改革是個重點的改革方向。中央企業(yè)這三家油氣公司（即中石油、中石化和中海油），今年要以管道公司的組建為契機，深化油氣領(lǐng)域的改革。”肖亞慶表示。
軍工領(lǐng)域的改革也是今年一大看點。證監(jiān)會副主席閻慶民日前在中國上市公司協(xié)會國防軍工上市公司座談會上表示，目前我國軍工產(chǎn)業(yè)集團整體資產(chǎn)證券化率平均不足30%，一些核心軍品仍未實現(xiàn)資產(chǎn)證券化。軍工企業(yè)利用資本市場發(fā)展的潛力和空間巨大。證監(jiān)會支持軍工上市公司借助資本市場，進一步盤活資產(chǎn)、提質(zhì)增效，提高資產(chǎn)證券化率，提升核心競爭力。（記者 王璐 吳黎華）
(責(zé)編：王紹紹、賀迎春)
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